Autopromotion, Habitat participatif écologique et solidaire
« Stratégie nationale de développement durable »
Par le Conseil national du développement durable (CNDD) octobre 2003.
Les projets d'aménagement durable
Ce que nous aménageons aujourd'hui sera la ville de demain. La conscience des enjeux environnementaux et sociétaux grandit en France et de nombreux projets d'éco-quartiers sont annoncés. Dans cette pages, nous n'allons pas interroger la réalité de ces opérations. Ce qui nous préoccupe est la mise en évidence du potentiel de l'Habitat groupé pour la planification urbaine durable.
La démarche environnementale
Cette approche se concentre essentiellement sur les aspects techniques de l'aménagement et cherche à minimiser son impact sur l'environnement. Elle est facilement applicable avec des études spécifiques qui prennent en considération les aspects météorologiques, hydrologiques, paysagistes et énergétiques. L'Ademe a rédigé un référentiel sous le nom de "Approche Environnementale de l'Urbanisme" (AEU). Les bureaux d'études sont formés à ce référentiel et un soutien financier est proposé aux collectivités qui souhaitent mettre en oeuvre la démarche.
La démarche participative
Une démarche intégrée de DD doit impérativement prendre en compte l'aspect sociétal d'un projet. Dans le domaine de l'aménagement, cette dimension est souvent limitée à l'exigence de créer un pourcentage de logements sociaux. Pourtant, les exemples ne manquent pas à l'étranger et en France démontrant le potentiel de la participation des habitants aux projets de développement urbain. Elle permet d'agir contre l'exclusion grandissante de notre société et la perte constante du lien social. Enfin elle favorise la prise de conscience des populations des enjeux du DD et permet à chacun d'agir concrètement.
Cette démarche est problématique pour beaucoup d'acteurs conventionnels. Le dialogue est difficile, les intérêts souvent contradictoires, et notre société individualiste ne favorise pas l'échange. C'est pourquoi la participation des citoyens pour des projets de nouveaux quartiers ou ZAC (Zone d'Aménagement Concertée) se limite généralement à une enquête publique obligatoire avec une ou deux réunions de présentation du projet. Les professionnels prennent rapidement le relais.
Une démarche intégrée est possible?
Elle n'est pas seulement possible, elle est indispensable. Les projets d'aménagement façonnent la ville et la ville devrait d'abord être conçue pour et avec les habitants. Leur participation active dans les projets permet de répondre réellement à leurs besoins. Les exemples des quartiers comme Vauban à Fribourg montre le potentiel de la mobilisation des habitants et le résultat est encourageant dans tous les domaines. Nous pouvons créer des villes durables avec un capital social fort qui garantie sa pérennité et la qualité de vie pour ses habitants.
Le développement de l'Habitat groupé dans le cadre de projets d'aménagement permet la mobilisation des futurs habitants dès la conception. C'est une pratique qui émerge actuellement en France et nous encourageons toutes les collectivités qui souhaitent ainsi démocratiser la création de la ville de demain.